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    中共晉城市委宣傳部主管 晉城市融媒體中心主辦
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    城區:奮力譜寫高質量發展新篇章

    2024年01月24日 10:43:00 來源:山西日報

    實施“雙核”戰略 建設美好家園

    奮力譜寫高質量發展新篇章

    中共晉城市城區委員會 晉城市城區人民政府

      近年來,晉城市城區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,認真落實中央和省、市決策部署,錨定打造“晉城新經濟的核心區,中原城市群的核心城”目標定位,堅持“三個一”工作思路,解放思想、更新觀念,群策群力、狠抓落實,聚力建設“五大中心”,全力壯大“螞蟻雄兵”,深入踐行“服務是?!?,在城市建設、產業轉型、社區治理、民生改善等大戰大考中交出優異答卷。2023年,服務業增加值、社會消費品零售總額和增速、一般公共預算收入增速排名全市第一,39項高質量發展考核內容中19項排名全市第一,全區經濟社會發展呈現出穩中有進、質效雙升、活力增強的良好態勢。

    聚力產業轉型、推動高質量發展的商業新地標——東灘會項目。

    聚力建設“五大中心”

    經濟發展穩中向好

      把發展作為第一要務,全力推進總投資620億元的111個項目建設,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

      加快推進商貿中心建設。萬達、東灘會等商圈加速形成,平臺經濟入統8家企業,e創直播基地投入運營,抖音火山引擎成功落地,建成62個品牌便利連鎖店,扎實推進10個“一刻鐘便民生活圈”建設。

      持續深化金融中心建設。積極探索資本市場服務實體經濟新路徑,組織召開銀企融資對接會,為179家企業提供貸款3.49億元;用好信用保證基金,為1058戶信用好、有潛力的小微、“三農”等企業授信11.5億元;將企業應急周轉資金提升到8000萬元,累計為284戶企業提供應急周轉資金14.9億元。

      全面強化文旅中心建設。臥龍山旅游景區、古書院創意文化旅游景區成功創建國家3A級景區,順利通過2023年度山西省全域旅游示范區初驗,懷覃會館等文物和文化遺產修繕保護和價值挖掘取得階段性成果。

      大力推動康養中心建設。依托全國康養大會永久會址,打造屋廈、玉苑等高品質康養示范點;鳳城康養示范區成功獲評山西省首批文旅康養示范區;發揮洞頭輻射帶動作用,深化“五村聯建、村企共建”模式,促進紅色研學、鄉村旅游、休閑民宿產業發展壯大;鳳城康養中心、吳王山生態療養示范區、瑜園康養公寓二期工程、玉苑康養社區、禾瑞尚康醫養中心等項目有序推進。

      不斷優化教育中心建設。制定出臺了《中小學(幼兒園)校長(園長)、副校長(副園長)后備人選公開選拔辦法》,全年新選聘中學校長、副校長16名,儲備后備人選121名,全面打造以德為先、愛崗敬業、業務精湛、充滿活力的校長隊伍。深化體教融合,堅持“一校一品”“一校一特色”,打造“棟梁杯”中小學校足球賽樣板,校園足球經驗做法得到國家和省、市的關注推廣,東南新區學校、鳳鳴小學在全國、全省體育賽事上取得優異成績。鳳鳴小學被教育部評為“首批全國健康學?!?。古礦小學被教育部、中央軍委政治工作部評為“國防教育示范學?!?。

    e創直播基地。

    大力實施“2+3”城建工程

    城市品質全面提升

      縱深推進城建三年行動,不斷拓展空間、優化布局、完善功能,努力提品質、出精品、創經典。

      全力攻堅“兩大片區”。全面鋪開總占地3067.7畝的老城、西北環兩大片區改造。老城片區,已完成調查摸底、方案制定、規劃設計、征收拆遷等前期工作,回遷樓即將開工建設。西北環片區,正在開展征收拆遷,僅用一個月時間,拆除建筑35.8萬平方米、騰退商戶1142家、簽約住宅64戶,占比分別達64.2%、79.1%、73.6%,同步謀劃布局連片發展用地和五大專業市場。兩大片區建成后,將有效改善生活環境、提升商業業態。

      統籌推進“三大工程”。精心改造老舊小區,堅持“干一個、成一個”,全面完成53個老舊小區改造,新增停車位8812個、口袋公園39個、活動場所42個,打造了省運、匯圓等一批樣板典型。有序推進道路建設,堅持“一街一景、一巷一品”,高標準實施“1+4”道路建設和50條背街小巷改造,鳳凰路、西巷街等4條斷頭路全面打通,晉張街、寺谷洞等背街小巷成為城市風景線、熱門打卡地。大力開展征收拆遷,發揚善打大仗、敢打硬仗、能打勝仗的作風,持續深化“雙違”專項整治,圓滿完成市第三人民醫院、文博—文峰連通等22項市級重點工程拆遷任務,累計拆除56.4萬平方米,為項目建設提供了有力保障。

    《重逢晉城》大型沉浸融合秀演。

    積極開展“四項服務”

    市場活力充分釋放

      全力壯大“螞蟻雄兵”,深入踐行“服務是?!?,持續加大政策支持力度,不斷激發市場潛力。2023年,全區經營主體凈增1.2萬戶,總量達8.9萬戶,兩項指標均排名全市第一。

      精準助企紓困。深入開展入企服務1013次,頂格落實減稅降費、金融支持、用工補貼等惠企政策。深入開展“兩不一欠”專項行動,兌現資金8842萬元、協議還款6037萬元,化解率達100%,有效打通惠企政策落實“最后一公里”。

      大力刺激消費。接連出臺促進經濟“開門紅”16條激勵措施、星級酒店餐飲街區扶持辦法、二手車規?;l展實施方案等一系列政策,通過發放消費券、政府獎補、促銷活動等方式,不斷提振市場信心,釋放消費潛力。2023年累計發放數字消費券7500萬元,直接拉動消費17.1億元。

      聚力招大引強。立足區位優勢和產業長板,用好產業鏈招商、專業鎮招商等7種招商模式,先后對接綠城、抖音等30家知名企業,引進了陶然里康養產業城、質子腫瘤醫院、“博鰲一齡”醫養示范園區等一批重大項目,2023年招商引資新開工項目固投、資金到位兩項指標排名全市第一。

      持續創優環境。全力打造“全省最優、全國一流”營商環境,深入開展“我陪群眾走流程”試點活動,首期評選上報國務院精品服務案例17個。打造項目“極簡審批”城區樣板,立項手續由原先25個工作日壓縮至1個工作日,開工審批提前60個工作日辦結,“分階段施工許可”等相關工作經驗被全省推廣。

    行政審批事項下沉。

    深入推進“五化”賦能

    治理效能全面提升

      立足群眾需求,下足繡花功夫,常態化開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動,構建黨建引領基層治理新格局。

      網格治理精細化。聚焦“組織、力量、責任、考核”四大體系,不斷劃小劃細網格,將原有518個普通網格增加至867個;推動機關干部、志愿者、民警參與網格治理,在時家嶺、澤顥等社區打造“警網融合”“物網融合”新模式。規范職責流程,進一步明確網格員工作職責,完善“六步閉環”工作法,確?!笆聶嘭煛逼ヅ?。強化激勵考核,提高網格員工資待遇,逐步打通網格員通過招錄程序進入事業崗位的晉升渠道。

      社區服務市場化。統籌社區零星地塊、閑置資產、公共空間等資源,堅持市場化運作,引入經營主體參與到社區醫療、養老、物業、公用設施、配套服務等領域,建成18個社區大食堂、10個公共停車場、60個惠民蔬菜直通車,推動社區服務更加多元化、專業化。在全市率先運營農村集體產權交易平臺,累計交易額突破億元大關,為集體增收2772萬元,增長33.5%,激活了集體經濟發展新動能。

      物業管理規范化。全面承接21項市級物業管理權限,健全完善區、街道、社區三級物業管理一體化運行機制,開展8個小區物業管理酬金制試點,推行物業服務質量星級評價管理辦法,實行動態退出機制,解決物業企業“干好干壞一個樣”的問題,推動物業行業可持續良性發展。

      服務群眾便捷化。堅持能放則放、應放盡放,分級下沉10項政務服務事項、21項物業管理權限,鋪設23個便民自助服務終端,實現秒辦事項44項、秒開證明13項、自助辦事項120項,柜臺辦、掃碼辦、自助辦全覆蓋,群眾在家門口辦事更加便捷。叫響叫亮五點半課堂、訴前調解、護士到家等服務品牌,東圣社區被民政部評為“全國先進基層群眾性自治組織”,其治理經驗被央視《新聞聯播》報道。

      社區治理信息化。重點實施智慧社區平臺、雪亮工程、智慧安防小區三大工程,把互聯網技術充分運用到社區治理中,完善重點區域、重點場所人臉抓拍系統,更新轄區人、事、物信息數據庫,充分發揮全科網格管理平臺作用,基層治理“智治”水平全面提升。

    2023年7月14日,晉城市委常委、城區區委書記孫世新調研民營企業黨群服務中心。

    全力破解“五難”問題

    民生福祉不斷增進

      堅持把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為保障民生的出發點和落腳點,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,投資7.9億元,落實了28件?。ㄊ?、區)民生實事,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

      聚焦上學難。不斷推動優質教育資源普惠均衡發展,投資3.5億元,高標準建成8所小學幼兒園,回收4所小區配套幼兒園,新增學位4170個,推動集團化、規?;k學,加快智慧校園建設,有效緩解了“上學難、入園貴”的問題。

      聚焦就業難。用好8個鎮(街道)就業服務站,新建1個零工市場、17個就業平臺、13個共富驛站,精準提供摸排到戶、走訪到企、送崗到人、幫扶到位“四到服務”,為企業和群眾搭建橋梁,2023年新增就業1.3萬人。

      聚焦看病難。深入推進醫藥衛生體制改革,市二院成功創建全省公立醫院高質量發展示范單位,區醫療集團對鎮(街道)醫療機構實行“六統一”管理,73個村衛生室醫療辦公設備實現更新全覆蓋,在全市率先開展校園意外傷害院前處置工作,人民群眾生命健康更有保障。

      聚焦養老難。西巷、古書院、時家嶺3個幸福養老工程投入使用,引入優質民營養老機構參與運營,20家日間照料中心全面提升,84戶困難老年人家庭完成適老化改造,居家、社區、社會三位一體養老體系加速形成。

      聚焦住房難。老城36棟75萬平方米回遷安置樓全面建成,31棟4026套回遷房順利交付。開工建設棚戶區改造安居工程355套,發放191萬元城鎮低收入人群住房補貼,對433戶住房困難家庭進行了兜底保障。

    2023年10月4日,晉城市城區區長范永星在前書院社區調研基層治理工作。

    守好守牢“三條底線”

    社會大局持續穩定

      增強憂患意識,強化底線思維,以“時時放心不下”的責任感,抓好安全、穩定、環保工作,為高質量發展創造良好環境。

      全面抓好安全生產。嚴格落實“十抓安全”總體要求,深入開展重大事故隱患排查整治、百日攻堅等專項行動,聚焦煤礦、?;?、消防、城鎮燃氣、自建房、有限空間等19個重點領域,用好專家體檢、媒體曝光、群眾舉報等方式,持續開展隱患排查、整治、回查,全年未發生一起安全生產亡人事故。

      全力化解風險隱患。不斷加大存量隱性債務化解力度,堅決守住不發生系統性風險底線。常態化開展掃黑除惡、治安整治、信訪積案化解等行動,榮獲“省級平安縣(市、區)”稱號,群眾安全感、滿意度連續十一年全省第一。

      全心守護生態環境。聚焦社會污染源精細化管控,持續打好揚塵防治、臭氧削峰、油煙治理、燃煤管控“四大攻堅戰”。2023年上半年,空氣質量改善幅度居全國168個重點城市首位,受到生態環境部通報表揚。全年PM10、PM2.5濃度改善幅度分別排名全省第一、第二,創造歷史最好成績。1個省考斷面為優良水體,2個市考斷面歷史性退出劣Ⅴ類水質。

      2024年,城區將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央和省、市重大決策部署,團結帶領全區廣大黨員干部接續奮斗、砥礪前行,大力實施“雙核”戰略,全力建設美好家園,奮力譜寫中國式現代化城區篇章,以優異成績迎接中華人民共和國成立75周年!

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